ما مفهوم بيت المال
ما هو معنى بيت المال
التعرف على بيت المال
حين توسعت الجمهورية الاسلامية واصبحت مترامية الاطراف ويجبى اليها المال الوفير والغنايم اصبحت الاحتياج ملحة اكثر لوجود ما يسمى ببيت المال؛ فبيت المال هو المقر الذي يحفظ فيه ما يجمع من الثروات التي تخص الجمهورية ليتم بعد هذا ترتيب دفع ذلك المال بحسب اسس وقواعد محددة وصارمة تكفل عدم خسارة المال او هدره، فبيت المال يشبه كثيرا في وظيفته وزارة المالية او البنك المركزي في الدول الجديدة المعاصرة.
تعريف منزل المال
المال لغة: هو ما ملكته من جميع الاشياء،[١] واما في اصطلاح الفقهاء؛ ففي تحديد معنى المال رايان هما:[٢]
- عند الحنفية: المال هو كل ما يمكن حيازته واحرازه وينتفع به عادة، وفي ذلك الحين ورد توضيح مفهوم المال في مجلة الاحكام العدلية في المادة (126) نقلا عن ابن عابدين الحنفي بانه: ما يميل طبع الانسان له، ويمكن احرازه وتملكه وادخاره الى وقت الحاجة، منقولا كان هذا المال او غير منقول.[٣]
- عند حشد الفقهاء: هو كل ما له قيمة يجب متلفه بضمانه، وذلك المعنى هو الماخوذ به قانونا؛ فالمال في القانون: “كل ذي قيمة مالية”.
يعرف منزل المال بانه منزل لمال المسلمين؛ وهو نسق مالي حاله الاسلام في عهد النبي الكريم والخلفاء الراشدين، وهو بصورة اوضح: (الموسسة التي تشرف على ما يرد من الثروات وما يطلع منها في اوجه النفقات المختلفة؛ لتصبح تحت يد الخليفة او الوالي، يضعها فيما امر الله به ان توضع بما يصلح شيون الامة في السلم والحرب).[٤]
مصادر منزل مال المسلمين
تتعدد مصادر الثروات التي تاتي وتدخل في بيت مال المسلمين وتكثر، وهذا حسب الجهة التي يلزم عليها صرف المال لبيت المال، فمرة يلزم على المسلمين صرف الثروات وتكون هي مصدر تمويل بين المال، وفي وضعية اخرى يكون مصدر تمويل منزل المال من الكفار عن سبيل الغنايم واموال الجزية وغيرها، ومن مصادر منزل المال في الشريعة الاسلامية:[٥]
- اموال الزكاة: هي التي تجمع من الاغنياء ومن تجب الزكاة في اموالهم.
- اموال الصدقات: التي يخرجها المسلمون عنهم وعن ابنايهم واهليهم.
- اموال الجزية: التي يجمعها المسلمون من اهل الذمة الذين يعيشون في بلاد الاسلام بمقابل ادخار الامن والحماية لهم مع بقايهم على دينهم.
- اموال الخراج: التي هي الضرايب التي تفرض على الاراضي التي حررها المسلمون؛ حيث يتصالح المسلمون مع اصحابها على ان يبقوا عليها ويقيمون على اصلاحها وتعاهدها بمقابل نسبة محددة من خراج تلك الارض يودى الى منزل المال.
- الغنايم: من واردات منزل المال الغنايم التي يحصل عليها المسلمون في المعارك والحروب من اثناء قتال المشركين وغزوهم، حيث تكون لبيت المال حصة قدرة من هذه الغنايم.
- الانفال: من واردات منزل المال ايضا الغنايم؛ وهي الثروات التي يحصل عليها المسلمون في المعارك من غير قتال، ويكون لبيت المال فيها حصة ايضا.
- الخمس: الخمس يقصد خمس الخارج من الارض من المعادن بانواعها كالذهب والفضة والحديد، ومثل هذا المستخرج من البحر من الاشياء النفيسة كاللولو وغيره.
- خمس الركاز: هو المال الذي دفن في الارض، كالذهب والنفايس ان قد كانت مصكوكة؛ الامر الذي يقصد وجود فرد او جماعة دفنوها في السابق، فياخذ الذي يجدها اربعة اخماسها ويعطى بيت مال المسلمين خمسها.
- مال المرتد: المرتد ان قتل او توفي لا يرث منه وارثه المسلم ويرجع ماله لبيت المال، والزنديق كذلك.
- مال الذمي ان توفي وليس له وارث، او كان له وارث وفضل شيء من ماله عن وارثه.
- غلات املاك بين المال وناتج تجارته بالاموال التي تودع لديه.
- الهدايا التي تقدم الى الولاة والقضاة وعمال الجمهورية المعينين بعد تسلمهم الولاية والقضاء.
- الضرايب الموظفة لمصلحة الرعية وتيسير امورهم، ولا تفرض الرسوم على الرعية الا اذا خلا منزل المال او لم يجد الحاكم ما يكفي لتغطية امور المسلمين، وقد كانت في الشغل وجوب ملحة.
- الاموال الضايعة: هي المال الذي يبقى ولا يعلم صاحبه، والاموال التي تعثر عليها الجمهورية بين ايدي اللصوص ان لم يعلم اصحابها.
- المواريث: هي ثروات من توفي من المسلمين ولم يكن له وارث يرثه، او كان له وارث بل نصيبه في الارث لا يحوي مال المورث جميعه.
- الغرامات والمصادرات: ورد في السنة النبوية جواز تغريم عايق الزكاة بان يوخذ منه شطر ماله، وبهذا صرح اسحاق بن راهويه، وابو بكر، كما ورد ايضا تغريم من اخذ شييا من الثمر المعلق وخرج به، فيوخذ منه تدهور قيمة ما اخذ، وهو قول للحنابلة واسحاق بن راهويه، كما ورد ان عمر بن الكلام – رضي الله عنه – صادر نصف ثروات بعض الولاة الذين ظهر عليهم الثراء بعد تول يهم الامارة.
مصارف منزل المال
ان مصارف منزل المال كثيرة، وتتنوع وتتغير بتغير الازمان واحوال الناس ومتطلباتهم، وتوسع الجمهورية الاسلامية وتغير حاجاتها، ومن ابرزها:[٤]
- انفاق الثروات على الفقراء والمساكين واليتامي حيث يلزم على الجمهورية المسلمة كما جمعت ثروات الزكاة من الاغنياء ان تردها على الفقراء.
- تامين رواتب الموظفين: فيجب على منزل مال المسلمين التابع للدولة الاسلامية ان يومن رواتب المستوظفين فيها كالجند، والولاة، والعمال، والقضاة، وغيرهم.
- تجهيز الجيوش واعدادها وتامين ما يلزمها من الاسلحة والاطعمة والعتاد، وغير ذلك.
- اداء المشاريع الحيوية والاستراتيجية للدولة: فينبغي على منزل المال ان ينفق على كمية وتجهيز المشاريع المخصصة بالدولة التي تكون فيها خدمة للناس وتامين ما يفتقرون وما يرجع عليهم بالنفع والمصلحة وخاصة ما له دور في ادخار الامن والحماية والراحة والاستقرار لهم.
